*L'accord qui a transféré le travail quotidien de l'éducation spécialisée vers HHS couvre également Gallaudet, NTID et le Helen Keller National Center, et il ne précise nulle part qui continuera à publier les chiffres*
Chaque fichier d'État du National Deaf Education Data Index part du même point : le site web propre d'un district scolaire, les propres rapports d'une agence d'État, et une feuille de calcul fédérale. Les deux premiers varient énormément. Certains États publient chaque automne un décompte soigné des élèves sourds et malentendants par district ; d'autres ne publient rien qu'un parent pourrait trouver. La feuille de calcul fédérale est la constante. Lorsque NDEDI a constitué son fichier du Nevada en septembre, l'image la plus claire de l'endroit où les élèves sourds et malentendants apprennent réellement provenait de ce fichier fédéral : sur 518 élèves âgés de 5 à 21 ans suivis au titre de la catégorie déficience auditive en 2024-2025, 307 passaient au moins 80 % de leur journée dans une classe ordinaire, et aucun n'était signalé dans un établissement séparé ou un internat. Le propre décompte de l'État pouvait être vérifié par rapport à cela. Sans lui, il n'y aurait rien eu avec quoi le comparer.
Cette feuille de calcul fait partie des données de la section 618 de l'IDEA, les décomptes que chaque État transmet chaque année au gouvernement fédéral sur les enfants qu'il prend en charge au titre de l'Individuals with Disabilities Education Act, par catégorie de handicap, âge, cadre et autres. Les États la soumettent via un système fédéral appelé EDFacts. Le ministère de l'Éducation la publie sous forme de fichiers au niveau des États sur sa plateforme de données ouvertes et la résume dans un rapport annuel au Congrès. Pour quiconque cherche à comparer la manière dont les enfants sourds sont scolarisés au Kansas et au Kentucky, c'est la seule source qui comptabilise chaque État de la même façon.
Ce qui a changé en juin
Le 15 juin 2026, le ministère de l'Éducation et le ministère de la Santé et des Services sociaux (HHS) ont signé un accord interagences sur l'éducation spécialisée et les services de réadaptation, annoncé le lendemain parallèlement à un accord distinct transférant l'application des droits civiques au ministère de la Justice. L'accord est court, huit pages, et clair sur ce qui change de main. En vertu de la section 3.A, HHS s'engage à fournir des services, « en coordination avec et sous la direction de l'ED-OSERS », pour soutenir l'administration des programmes de subventions de l'IDEA au titre des parties B, C et D ; l'application, la conformité et le suivi ; les « évaluations annuelles de performance » qui notent chaque État ; les audits financiers ; et « la collecte, le rapport et l'analyse des données pour surveiller le respect des exigences légales et réglementaires et améliorer les résultats pour les nourrissons, les tout-petits, les enfants, les jeunes et les adultes en situation de handicap ».
Le ministère de l'Éducation conserve la responsabilité légale de l'IDEA. En vertu de la section 3.B, il conserve « la gestion et la direction des programmes et activités de l'OSERS », ce qui, selon l'accord, inclut « sans s'y limiter l'application, la conformité, le suivi, la gestion financière et la collecte de données », ainsi que la représentation devant son conseil de gouvernance des données, l'Inspecteur général et le Government Accountability Office. L'accord est entré en vigueur à la date de la dernière signature, n'a pas de date de fin, et peut être résilié par l'une ou l'autre partie moyennant un préavis écrit de 90 jours. Le contact désigné pour HHS siège à son Administration on Disabilities.
La partie de la liste que les lecteurs Sourds ne devraient pas ignorer
La plupart des articles consacrés à l'accord se sont concentrés, raisonnablement, sur l'IDEA et sur ce qu'il signifie pour les programmes d'éducation individualisés des élèves. Plus bas dans la même liste figurent quatre points qui concernent directement l'éducation des Sourds et des sourds-aveugles. HHS fournira des services pour soutenir « l'administration des composantes du programme autorisées en vertu de l'Education of the Deaf Act de 1986, y compris le National Technical Institute for the Deaf » ; pour soutenir « l'administration de Gallaudet University », décrite dans l'accord comme « destinée à fournir une éducation et une formation aux personnes sourdes et à faire progresser par ailleurs l'éducation des personnes sourdes » ; pour soutenir les programmes de la Helen Keller National Center Act ; et pour soutenir l'American Printing House for the Blind.
L'accord ne change rien à ce que sont ces institutions, et il ne précise pas ce que signifie concrètement « des services soutenant l'administration » d'une université. Il signifie en revanche que la relation fédérale avec les deux institutions nationales d'enseignement supérieur pour Sourds, et avec le centre national pour les adultes sourds-aveugles, passe désormais en partie par un ministère de la santé plutôt que par un ministère de l'éducation. Dans la couverture médiatique examinée par NCG, cela a reçu bien moins d'attention que ce que cela mérite.
Là où les données se taisent
À bien y regarder, l'accord répartit le travail sur les données entre les deux ministères sans préciser comment. Le ministère de l'Éducation conserve la « collecte de données » dans le cadre de sa gestion et de sa direction. HHS fournit des « services pour soutenir la collecte, le rapport et l'analyse des données ». Qui conçoit la collecte, qui gère EDFacts, qui vérifie les soumissions des États, qui publie les fichiers au niveau des États, et qui rédige le rapport annuel au Congrès ne sont pas précisés. L'accord n'utilise jamais les termes « Section 618 », « EDFacts » ou « rapport annuel au Congrès », et ne contient aucun engagement à continuer de publier les données au niveau de détail actuel ou selon le calendrier actuel.
Cela peut simplement être la manière dont les accords interagences sont rédigés. Ils décrivent des services et des financements, pas chaque produit. Mais l'écart compte à cause de ce qui s'est passé avant l'accord. En octobre 2025, pendant la fermeture du gouvernement, des avis de licenciement collectif ont balayé le ministère de l'Éducation, et K-12 Dive a rapporté que les responsables des associations d'éducation spécialisée pensaient que la majeure partie de l'Office of Special Education Programs avait été licenciée. En novembre, un projet de loi de financement provisoire a temporairement rétabli le personnel de l'Office of Special Education and Rehabilitative Services. Sept mois plus tard, le travail quotidien est passé à HHS. Un système de données peut survivre à beaucoup de choses, mais il survit grâce aux personnes qui le connaissent, et le dossier public ne dit pas où se trouvent désormais ces personnes.
Ce qui a été publié depuis
Le bilan depuis juin est mitigé, mais pas alarmant. L'Office of Special Education Programs a tenu sa conférence annuelle en août, avec des sessions sur « les données de haute qualité de la section 618 ». Son bulletin du 9 septembre a annoncé la publication du 47e rapport annuel au Congrès sur l'IDEA, accompagné d'une fiche d'information, et un panel lors de la conférence a déclaré que les droits de l'IDEA « ne peuvent et ne changeront pas à travers notre partenariat ». L'entrée du catalogue fédéral pour les fichiers au niveau des États de la section 618 a été mise à jour pour la dernière fois le 7 mai 2026, avant la signature de l'accord. Rien de ce que NCG a trouvé n'indique que les prochains fichiers seront en retard, plus pauvres, ou publiés ailleurs. Rien n'indique non plus le contraire. Et la lecture de l'accord par K-12 Dive en juin a révélé que les États et les districts se demandaient encore quel bureau de HHS superviserait le travail et qui leur enverrait des directives.
Pourquoi l'éducation des Sourds ressent cela en premier
Chaque catégorie de handicap dépend de ces fichiers, mais l'éducation des Sourds en dépend d'une manière particulière. Les élèves sourds et malentendants constituent une population à faible incidence, une petite part d'enfants dispersés dans de nombreux districts, ce qui est exactement le type de population que les rapports des États et des districts ont tendance à laisser de côté. Les petits effectifs sont supprimés pour des raisons de confidentialité. Les districts qui scolarisent deux élèves sourds via une coopérative ou un programme régional ne publient souvent rien du tout. Dans ce paysage, le fichier fédéral est fréquemment le seul endroit où existe un chiffre à l'échelle de l'État, et le seul endroit où un État peut être comparé à un autre. Si les données de la section 618 faiblissent, les élèves les plus susceptibles de disparaître du dossier public sont ceux qui étaient déjà les plus difficiles à voir au départ.
Ce qui devrait être mis par écrit
Rien de tout cela ne requiert de présumer de la mauvaise foi de qui que ce soit. Cela requiert quelques phrases que l'accord ne contient pas. Le ministère de l'Éducation et HHS pourraient régler publiquement la question en déclarant :
– Que la collecte de la section 618 de l'IDEA via EDFacts se poursuivra selon le calendrier existant, au niveau de détail existant, y compris la catégorie de handicap par État.
– Quel ministère, et quel bureau, publie désormais les fichiers au niveau des États et le rapport annuel au Congrès, et où.
– Que les fichiers historiques resteront disponibles à leurs adresses actuelles.
– Qui contacter pour toute question concernant les données, maintenant que le contact HHS pour l'accord siège à l'Administration on Disabilities.
Les familles, les directeurs d'éducation spécialisée des États, les commissions d'État pour les sourds et les législateurs peuvent demander exactement cela, par écrit, par l'intermédiaire de l'Office of Special Education and Rehabilitative Services du ministère de l'Éducation. Les fichiers d'État de NDEDI citent les données fédérales par année scolaire et par source, de sorte que tout changement dans ce qui est publié apparaîtra dans le dossier au lieu de disparaître silencieusement. Le calendrier de publication par État de NDEDI se trouve sur ndedi.org.
Sources
– Accord interagences entre le ministère de l'Éducation des États-Unis et le ministère de la Santé et des Services sociaux des États-Unis relatif à l'éducation spécialisée et aux services de réadaptation, signé le 15 juin 2026, consulté le 8 octobre 2026.
– K-12 Dive, « Takeaways from the Ed Dept-HHS special ed agreement », 18 juin 2026.
– K-12 Dive, « RIFs rip through federal Office of Special Education Programs », 12 octobre 2025.
– Council for Exceptional Children, « Congress Temporarily Reopens Federal Government, Reinstates OSERS Personnel », 14 novembre 2025.
– U.S. Department of Education, OSEP Update, septembre 2026, 9 septembre 2026.
– U.S. Department of Education, IDEA Section 618 Data, page révisée pour la dernière fois le 2 avril 2026.
– Data.gov, IDEA Section 618 State Level Data Files, métadonnées modifiées pour la dernière fois le 7 mai 2026, consultées le 8 octobre 2026.
– National Deaf Education Data Index, fichier de l'État du Nevada, septembre 2026, utilisant le fichier des environnements éducatifs de la section 618, partie B de l'IDEA pour 2024-2025.