*O acordo que transferiu o trabalho diário da educação especial para o HHS também cobre a Gallaudet, o NTID e o Helen Keller National Center, e nunca diz quem continuará a publicar os números*
Todos os ficheiros estaduais do National Deaf Education Data Index começam no mesmo ponto: o próprio site de um distrito escolar, os próprios relatórios de uma agência estadual e uma folha de cálculo federal. Os dois primeiros variam enormemente. Alguns estados publicam, a cada outono, uma contagem cuidadosa dos alunos surdos e com dificuldades auditivas por distrito; outros não publicam nada que um pai conseguisse encontrar. A folha de cálculo federal é a constante. Quando o NDEDI construiu o seu ficheiro do Nevada em setembro, o retrato mais claro de onde os alunos surdos e com dificuldades auditivas de facto aprendem veio desse ficheiro federal: de 518 alunos dos 5 aos 21 anos atendidos ao abrigo da categoria de deficiência auditiva em 2024-25, 307 passaram pelo menos 80 por cento do dia numa sala de aula regular, e nenhum foi reportado numa escola separada ou em regime residencial. A contagem do próprio estado podia ser verificada em relação a esse ficheiro. Sem ele, não haveria nada com que a comparar.
Essa folha de cálculo faz parte dos dados da Secção 618 da IDEA, as contagens que todos os estados comunicam ao governo federal todos os anos sobre as crianças que atendem ao abrigo do Individuals with Disabilities Education Act, por categoria de deficiência, idade, ambiente e outros fatores. Os estados submetem-nos através de um sistema federal chamado EDFacts. O Departamento de Educação publica-os como ficheiros ao nível estadual na sua plataforma de dados abertos e resume-os num Relatório Anual ao Congresso. Para quem tenta comparar como as crianças surdas são educadas no Kansas e no Kentucky, é a única fonte que conta todos os estados da mesma forma.
O que mudou em junho
Em 15 de junho de 2026, o Departamento de Educação e o Departamento de Saúde e Serviços Humanos assinaram um acordo interagências sobre educação especial e serviços de reabilitação, anunciado no dia seguinte juntamente com um acordo separado que transfere a aplicação dos direitos civis para o Departamento de Justiça. O acordo é curto, oito páginas, e claro quanto ao que se transfere. Nos termos da secção 3.A, o HHS compromete-se a prestar serviços, “em coordenação com e sob a direção do ED-OSERS”, que apoiam a administração dos programas de subvenção da IDEA ao abrigo das Partes B, C e D; a aplicação, o cumprimento e a monitorização; as “determinações de desempenho anuais” que classificam cada estado; as auditorias fiscais; e “a recolha, a comunicação e a análise de dados para a monitorização do cumprimento dos requisitos estatutários e regulamentares e para a melhoria dos resultados de bebés, crianças pequenas, crianças, jovens e adultos com deficiência.”
O Departamento de Educação mantém a responsabilidade legal pela IDEA. Nos termos da secção 3.B, retém a “gestão e liderança dos programas e atividades da OSERS”, o que, segundo o acordo, inclui “mas não se limita a, aplicação, cumprimento, monitorização, gestão fiscal e recolha de dados”, bem como a representação perante o seu Conselho de Governação de Dados, o Inspetor-Geral e o Government Accountability Office. O acordo entrou em vigor na data da última assinatura, não tem data de fim, e pode ser rescindido por qualquer uma das partes mediante aviso escrito com 90 dias de antecedência. O contacto designado para o HHS situa-se na sua Administration on Disabilities.
A parte da lista que os leitores Surdos não devem saltar
A maior parte da cobertura do acordo centrou-se, com razão, na IDEA e no que isso significa para os programas de educação individualizados dos alunos. Mais abaixo na mesma lista encontram-se quatro itens diretamente relacionados com a educação de surdos e surdocegos. O HHS prestará serviços de apoio a “a administração de componentes de programas autorizados ao abrigo da Education of the Deaf Act of 1986, incluindo o National Technical Institute for the Deaf”; de apoio a “a administração da Gallaudet University”, descrita no acordo como “destinada a proporcionar educação e formação a indivíduos surdos e, de resto, a promover a educação de indivíduos surdos”; de apoio aos programas da Helen Keller National Center Act; e de apoio à American Printing House for the Blind.
O acordo não altera a natureza de nenhuma dessas instituições, e não diz o que significa, na prática, “serviços de apoio à administração” de uma universidade. Significa, sim, que a relação federal com as duas instituições nacionais de ensino superior para Surdos, e com o centro nacional para adultos surdocegos, passa agora, em parte, por um departamento de saúde em vez de um departamento de educação. Na cobertura revista pela NCG, isso recebeu muito menos atenção do que merecia.
Onde os dados ficam em silêncio
Lido com atenção, o acordo divide o trabalho de dados entre os dois departamentos sem dizer como. O Departamento de Educação mantém a “recolha de dados” como parte da sua gestão e liderança. O HHS presta “serviços de apoio à recolha, comunicação e análise de dados.” Quem concebe a recolha, quem gere o EDFacts, quem verifica as submissões dos estados, quem publica os ficheiros ao nível estadual, e quem redige o Relatório Anual ao Congresso não são indicados. O acordo nunca usa as expressões “Secção 618”, “EDFacts” ou “Relatório Anual ao Congresso”, e não contém qualquer compromisso de continuar a publicar os dados com o nível de detalhe atual ou no calendário atual.
Isso pode ser simplesmente a forma como os acordos interagências são redigidos. Descrevem serviços e financiamento, não todos os produtos. Mas a lacuna importa por causa do que aconteceu antes do acordo. Em outubro de 2025, durante o encerramento do governo, avisos de redução de pessoal varreram o Departamento de Educação, e o K-12 Dive reportou que líderes de associações de educação especial acreditavam que a maior parte do Office of Special Education Programs tinha sido despedida. Em novembro, uma lei de financiamento provisória reintegrou temporariamente o pessoal do Office of Special Education and Rehabilitative Services. Sete meses depois, o trabalho diário passou para o HHS. Um sistema de dados pode sobreviver a muita coisa, mas sobrevive graças às pessoas que o conhecem, e o registo público não diz onde essas pessoas estão agora colocadas.
O que surgiu desde então
O registo desde junho é misto, não alarmante. O Office of Special Education Programs realizou a sua conferência anual em agosto, com sessões sobre “dados de alta qualidade da secção 618”. O seu boletim de 9 de setembro anunciou que o 47.º Relatório Anual ao Congresso sobre a IDEA tinha sido divulgado, acompanhado de uma ficha informativa, e um painel na conferência afirmou que os direitos da IDEA “não podem e não vão mudar através da nossa parceria.” A entrada do catálogo federal para os ficheiros ao nível estadual da secção 618 foi atualizada pela última vez em 7 de maio de 2026, antes de o acordo ser assinado. Nada do que a NCG localizou diz que os próximos ficheiros serão tardios, mais reduzidos, ou publicados noutro local. Nada diz também o contrário. E a leitura do acordo feita pelo K-12 Dive em junho concluiu que os estados e distritos continuavam a perguntar que gabinete do HHS supervisionaria o trabalho e quem lhes enviaria orientações.
Por que a educação de surdos sente isto primeiro
Todas as categorias de deficiência dependem destes ficheiros, mas a educação de surdos depende deles de uma forma particular. Os alunos surdos e com dificuldades auditivas constituem uma população de baixa incidência, uma pequena parcela de crianças dispersas por muitos distritos, que é exatamente a população que a comunicação dos estados e distritos tende a deixar cair. As contagens pequenas são suprimidas por razões de privacidade. Distritos que atendem dois alunos surdos através de uma cooperativa ou de um programa regional frequentemente não publicam nada. Nesse cenário, o ficheiro federal é com frequência o único lugar onde existe um número a nível estadual, e o único lugar onde um estado pode ser comparado com outro. Se os dados da secção 618 falharem, os alunos com maior probabilidade de desaparecer do registo público são precisamente os que já eram mais difíceis de ver.
O que deveria ficar por escrito
Nada disto exige que se presuma má-fé. Exige apenas algumas frases que o acordo não contém. O Departamento de Educação e o HHS poderiam resolver a questão publicamente, declarando:
– That the IDEA Section 618 collection through EDFacts will continue on its existing schedule, at its existing level of detail, including disability category by state.
– Which department, and which office, publishes the state-level files and the Annual Report to Congress from now on, and where.
– That historical files will stay available at their current addresses.
– Who to contact with questions about the data, now that the HHS contact for the agreement sits in the Administration on Disabilities.
As famílias, os diretores estaduais de educação especial, as comissões estaduais para surdos e os legisladores podem solicitar exatamente isso, por escrito, através do Office of Special Education and Rehabilitative Services do Departamento de Educação. Os ficheiros estaduais do NDEDI citam os dados federais por ano letivo e por fonte, pelo que qualquer alteração no que é publicado aparecerá no registo em vez de desaparecer nele. O calendário de divulgação estadual do NDEDI está disponível em ndedi.org.
Fontes
– Interagency Agreement Between the U.S. Department of Education and U.S. Department of Health and Human Services Relating to Special Education and Rehabilitative Services, assinado em 15 de junho de 2026, consultado em 8 de outubro de 2026.
– K-12 Dive, “Takeaways from the Ed Dept-HHS special ed agreement,” 18 de junho de 2026.
– K-12 Dive, “RIFs rip through federal Office of Special Education Programs,” 12 de outubro de 2025.
– Council for Exceptional Children, “Congress Temporarily Reopens Federal Government, Reinstates OSERS Personnel,” 14 de novembro de 2025.
– U.S. Department of Education, OSEP Update, September 2026, 9 de setembro de 2026.
– U.S. Department of Education, IDEA Section 618 Data, página revista pela última vez em 2 de abril de 2026.
– Data.gov, IDEA Section 618 State Level Data Files, metadados modificados pela última vez em 7 de maio de 2026, consultado em 8 de outubro de 2026.
– National Deaf Education Data Index, ficheiro estadual do Nevada, setembro de 2026, utilizando o ficheiro de ambientes educativos da Parte B da Secção 618 da IDEA para 2024-25.